法制網首頁>>       群眾在哪里，司法服務就到哪里     發布時間：2016-09-12 18:29 星期一   來源：人民法院報  

　　鄭少華 戴玲玲 陳小康

　　訪談對象：福建省柘榮縣人民法院代院長 邱立森

　　綜治周刊：你們設立流動訴訟服務中心的初衷是什么？

　　邱立森：訴訟服務中心是人民法院的“第一窗口”，也是法院問需于民、問計于民、問政于民的重要途徑。但由于柘榮地處山區、交通不便等因素的制約，導致許多矛盾糾紛和群眾對司法服務的期待無法第一時間被法院所了解，訴訟服務中心的職能發揮受到了極大的限制。我們設立流動訴訟服務中心，正是充分考慮縣情實際，以訴訟服務中心的職能發揮為重點，進一步延伸訴訟服務中心觸角，通過配備集錄音攝像、音頻視頻播放、裁判文書制作等多項功能于一體的訴訟服務車，推行立案登記到家門、立案調解到鄰里、導訴宣傳到村口，目的是“群眾在哪里，司法服務就去哪里”。

　　綜治周刊：你們在推進過程中遇到并克服了哪些困難？

　　邱立森：如何實現司法服務效益的最大化，讓干警每一次流動服務都能夠實實在在地解決百姓身邊的法律問題，是工作開展之初所面臨的最大難題。為此，我們專門設立了流動訴訟服務調度室，將訴訟服務貫穿訴訟全過程，并統一歸口到調度室統籌安排，合理規劃訴訟服務流動路線，提升服務效率。干警們到一線流動立案、調解、普法的同時，一并完成附近村居當事人的文書送達、案后回訪、法律釋明、法律文書指導、司法救助、執行款遞交等一系列訴訟服務。既節省了人力，也方便了群眾。

　　綜治周刊：你們推行流動式服務模式取得了哪些成效？

　　邱立森：經過實踐，我感覺成效主要體現在三個方面的轉變：一是從“零星”到“一站式”轉變。將以往“零星”的、被動的、多部門承擔的訴訟服務統一整合，提供“一站式”流動服務，克服農村群眾打官司存在“見法官難、遞交材料難、反映情況難”等問題，實現高效便捷的訴訟服務。兩年來，流動訴訟服務中心上門受理立案103件次，訴訟救助5件，收轉訴訟材料300余份，發放流動訴訟服務便民卡600余張，遞交執行款60余次。二是從“傳音”到“面對面”轉變。通過上門“面對面”的溝通，降低群眾對訴訟的不安心理和抵觸情緒，敞開心扉談自己的想法，更理勝地面對矛盾糾紛。兩年來，我院僅立案調解撤訴達400余件，占民商事案件總量的35.4%。三是從“神秘”到“透明化”轉變。以流動訴訟服務中心這個橋梁，我院搭建起與山區群眾相互溝通、彼此互動的平臺，將更有利于司法公開工作的開展，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。兩年來，流動訴訟服務中心的法官們到村居、企業、校園一線開展普法宣傳40余次，上門提供各類訴訟服務多達300余次。

　　綜治周刊：今后，你們將采取哪些措施完善這項機制？

　　邱立森：下一階段，我院將以現有的流動訴訟服務中心為平臺，從兩個方面進一步拓展服務功能：一方面是增強與鄉鎮黨委、公安、司法所、檢察院等部門聯動，建立服務臺賬，對各部門的入鄉服務進行合理的統籌規劃，同時引入外聘訴訟協理員、人民陪審員等社會力量，建立立體化的流動服務聯動平臺，凝聚多方合力，提高工作效率；另一方面是運用“互聯網+”思維，設立流動服務網絡平臺，開設預約立案、視頻接訪、法律咨詢、司法公開等多項網絡服務，暢通便民服務綠色渠道，打通司法為民“最后一公里”。