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人民日報(bào)海外版 2013年11月02日 星期六

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榮譽(yù)市民（禮儀漫談132） 馬保奉

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2013年11月02日   第 06 版）

　　授受榮譽(yù)稱號(hào)，是一項(xiàng)歷史悠久的禮儀活動(dòng)，外交交往中常見。貴賓與平民均可享有此項(xiàng)榮譽(yù)。

　　意義

　　外交交往中，授予來訪貴賓榮譽(yù)市民、榮譽(yù)貴賓稱號(hào)等，是一項(xiàng)令人愉快的禮儀活動(dòng)，不僅是對貴賓本人的褒獎(jiǎng)，也是對來訪國人民的親善之舉，是兩國關(guān)系友好象征。具體做法是，在市政廳舉行的隆重儀式上，市長向貴賓贈(zèng)送該市鑰匙、授予榮譽(yù)市民或貴賓稱號(hào)，并頒發(fā)證書。但這種活動(dòng)的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義，并不意味著貴賓享有并承擔(dān)該市公民的權(quán)利和義務(wù)。而授予平民榮譽(yù)市民稱號(hào)，則多半具有一定實(shí)際意義。

　　外交

　　2013年6月3日，習(xí)近平主席和夫人彭麗媛在哥斯達(dá)黎加首都圣何塞市被授予城市鑰匙和城市貴賓證書。我國多位前領(lǐng)導(dǎo)人也曾在不同國家被授予此種榮譽(yù)稱號(hào)，如胡錦濤曾獲加蓬首都利伯維爾市的城市鑰匙，成為該市榮譽(yù)市民；江澤民曾獲舊金山市和阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的城市貴賓稱號(hào)，并獲贈(zèng)上述城市鑰匙；周恩來曾獲馬里的庫利科羅市榮譽(yù)公民稱號(hào)及阿爾及爾市榮譽(yù)市民證書。

　　我國對外交往中，授予外國政要榮譽(yù)市民稱號(hào)的案例較少，近年來僅有兩次：2012年6月塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙到福建龍巖市訪問，被授予龍巖市上杭縣榮譽(yù)市民稱號(hào)；2009年10月，北京市授予國際奧委會(huì)主席羅格榮譽(yù)市民稱號(hào)。但是，我國沒有贈(zèng)送城市鑰匙的習(xí)慣。

　　內(nèi)政

　　目前，我國很多城市不僅將榮譽(yù)市民稱號(hào)授予外籍人士、華人、華僑、港澳臺(tái)同胞，而且也授予非本市籍的其他中國公民，主要用來延攬人才，吸引投資。有的榮譽(yù)市民還被委以某種職務(wù)，如政府顧問、名義院長等。授予這種榮譽(yù)，不僅是對那些對本地有貢獻(xiàn)的外來人士的鼓勵(lì)和表彰，而且具有實(shí)際意義和內(nèi)容。

　　不少地方政府重視授予榮譽(yù)市民工作，還頒布相應(yīng)辦法。榮譽(yù)市民授予的對象，一般是能給城市帶來直接利益的人。其貢獻(xiàn)通常體現(xiàn)在：對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境、資源保護(hù)等方面提出重要建議，做出突出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了城市面貌改觀，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了重大社會(huì)效益�；�?yàn)榇龠M(jìn)城市開拓國內(nèi)外市場、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和國際交流以及對高新技術(shù)、社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為提高城市國際知名度發(fā)揮了重要作用。

　　然而，如果僅從城市發(fā)展硬指標(biāo)和實(shí)際利益出發(fā)，或以投資或捐款多少為標(biāo)準(zhǔn)，決定是否授予“榮譽(yù)”，會(huì)給人以太過功利主義的冰冷感覺�！皹s譽(yù)”稱號(hào)所包含的崇高社會(huì)意義，不能局限在這個(gè)層次，應(yīng)該登上更高的層次，重視道德標(biāo)準(zhǔn)，人文分量。道德、人文，或者說精神影響力更為持久，更能深入人心。這方面，香港做得比較好，如獲得香港大學(xué)“榮譽(yù)院士”稱號(hào)的82歲老女工袁蘇妹，幾乎是文盲，并未給香港大學(xué)帶來驚天動(dòng)地的貢獻(xiàn)，只是44年如一日，默默無聞地為學(xué)生做飯、掃地。但她的精神、品格，她的道德力量，感動(dòng)幾代學(xué)生和員工，正像港大對袁蘇妹的評價(jià)說的，她是在用一個(gè)人的生命影響眾人的生命，以致讓人們“不敢忘記”。

　　我國一些城市榮譽(yù)市民授予工作，應(yīng)在取得初步成效的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范、改進(jìn)，以取得更加扎實(shí)的效果。榮譽(yù)授予不僅是政府部門的事，必需得到廣大群眾認(rèn)可。榮譽(yù)畢竟意味著付出、貢獻(xiàn)，只有踏實(shí)做事，真誠服務(wù)，辛勤奉獻(xiàn)，創(chuàng)造業(yè)績，才能榮至譽(yù)歸。

　�。ㄗ髡邽樵�外交部禮賓司參贊） 

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　　授受榮譽(yù)稱號(hào)，是一項(xiàng)歷史悠久的禮儀活動(dòng)，外交交往中常見。貴賓與平民均可享有此項(xiàng)榮譽(yù)。

　　意義