【中國網(wǎng)-傳媒經(jīng)濟(jì)】河南消息  9月1日，河南南陽市民楊曉東和原鄭州金軒礦業(yè)有限公司董事長張居德向中國網(wǎng)投訴反映：由于投資5000萬元合作開礦，南陽鑫源黃金有限公司董事長賈冰收到股份轉(zhuǎn)讓費(fèi)1578萬元，沒有開發(fā)票。張居德向賈冰索要發(fā)票，賈冰躲著不見，打電話不接，寄特快專遞拒收。楊曉東向南陽市地稅稽查局舉報(bào)“賈冰收到1578萬元收益，沒有向地稅局申報(bào)收入，給國家造成400萬元稅收損失”，然而卻遭到南陽地稅局相關(guān)人員的威脅。

接到投訴，中國網(wǎng)派員前往河南對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查。

楊曉東對(duì)中國網(wǎng)說：“2012年5月6日，我到河南省地稅局稽查局舉報(bào)南陽鑫源黃金有限公司董事長賈冰巨額偷稅一事，河南省地稅局非常重視，將舉報(bào)件轉(zhuǎn)給南陽市地稅局稽查局查處。”

楊曉東說，2015年11月，我和張居德愛人史女士到南陽地稅局稽查局詢問時(shí)，該局舉報(bào)中心主任馬曉，一反常態(tài)，大聲吼叫：“舉報(bào)材料不屬實(shí)，得追究你們的誹謗罪，張居德購買股權(quán)的錢從哪兒來的？有沒有交稅？！”（有錄音—編者注）當(dāng)時(shí)馬主任臉色鐵青，十分難看。

張居德說：“一個(gè)商人的錢都是經(jīng)商賺來的，每一分都交過稅，購買股權(quán)的錢還有一部分是借人家的。這個(gè)舉報(bào)中心的馬主任，不是支持和鼓勵(lì)我們舉報(bào)人舉報(bào)，而是威脅舉報(bào)人，讓人百思不得其解！”

4年來，楊曉東和張居德多次到南陽地稅局稽查局催問案情，相關(guān)人員則以稅法沒有條款或法院沒有判決定勝為借口，拖延不辦。2016年5月，楊曉東、張居德多次上門詢問，南陽市地稅局稽查局才告知2015年已結(jié)案，已上報(bào)省地稅局。

南陽市地稅局稽查局出具的《關(guān)于楊曉東舉報(bào)一案調(diào)查處理情況的回復(fù)》：“經(jīng)查，依據(jù)（2014）南民三初字第40號(hào)判決書的判決：協(xié)議中明確約定由賈冰具名并以公司股東參與公司相應(yīng)活動(dòng)行使權(quán)力；對(duì)于張居德出資購買的股份，雖然在協(xié)議中使用了股份字樣，但協(xié)議約定張居德只享有該股份在公司所轄礦區(qū)的開發(fā)收益。現(xiàn)張居德請(qǐng)求確認(rèn)其為南陽鑫源公司的股東及請(qǐng)求判令南陽鑫源公司在三十日內(nèi)向河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣工商行政管理局完成股東變更登記缺乏合同依據(jù)和法律依據(jù)，張居德可以根據(jù)協(xié)議約定另行主張收益，但本案的訴訟請(qǐng)求不能成立，本院不予支持”的內(nèi)容，張居德與賈冰之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為不屬于股東轉(zhuǎn)讓行為，依據(jù)現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》的有關(guān)規(guī)定，不屬于個(gè)人所得稅的征收范圍。

張居德說：這個(gè)判決是工商局股東變更的事情，與交稅沒有啥關(guān)系。南陽市地稅局稽查局個(gè)別人是想把水?dāng)嚋啞?

9月12日，中國網(wǎng)咨詢了河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅的專業(yè)人士。針對(duì)賈冰收取了張居德購買1578萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，他們說：無論是股權(quán)轉(zhuǎn)讓，場(chǎng)地轉(zhuǎn)讓，收益權(quán)轉(zhuǎn)讓，都應(yīng)該依法納稅，法院不能判決企業(yè)或個(gè)人的訴訟是否交稅。總之，是個(gè)人收益的要交個(gè)人所得稅，是企業(yè)的要交企業(yè)所得稅。

河南省銘高律師事務(wù)所劉振威律師對(duì)此發(fā)表看法，他說：“自2015年1月1日起，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）》實(shí)施。該《辦法》第七條規(guī)定：股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是指轉(zhuǎn)讓方因股權(quán)轉(zhuǎn)讓而獲得的現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益。”該《辦法》第八條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓方取得與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的各種款項(xiàng)，包括違約金、補(bǔ)償金以及其他名目的款項(xiàng)、資產(chǎn)、權(quán)益等，均應(yīng)當(dāng)并入股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。”因此，轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得額，應(yīng)該依法按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納個(gè)人所得稅。依法納稅是每個(gè)公民的法定義務(wù)，違反該義務(wù)屬于偷稅、漏稅的違法行為。嚴(yán)重者可能觸犯我國《刑法》201條之規(guī)定，構(gòu)成偷稅罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

河南省行政學(xué)院法學(xué)教授、法學(xué)博士楊合理說：“根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）》規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指?jìng)�(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他個(gè)人或法人的行為，包括出售股權(quán)、公司回購股權(quán)等情形。”

楊合理說：“個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’繳納個(gè)人所得稅。同時(shí)《個(gè)人所得稅法》規(guī)定，工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得、偶然所得等項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅。”

楊合理認(rèn)為，賈冰的收入屬于個(gè)人所得稅的范疇，應(yīng)依法納稅。

該不該交稅，法律說了算。南陽市地稅局稽查局相關(guān)人員說不需交稅，法律依據(jù)顯得很蒼白。舉報(bào)偷漏稅，本應(yīng)該受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，然而稅務(wù)機(jī)關(guān)竟威脅舉報(bào)人，令人費(fèi)解！

（中國網(wǎng) 張玉寶 劉建國）