【中原經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊】北接齊魯、南連江淮、東瀕黃海、西臨中原，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國最早跨省聯(lián)合的區(qū)域勝經(jīng)濟(jì)合作組織，成立30年以來，已逐步發(fā)展為一個(gè)快速成長的經(jīng)濟(jì)板塊，蘊(yùn)含著巨大的潛力和廣闊前景。5月6日至7日，來自淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)成員省江蘇、山東、河南、安徽的專家學(xué)者齊聚徐州，開展考察研討活動(dòng)，就推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略把脈問診、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　黨的十八大以來，國家高度重視推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，支持資源枯竭、生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“在國家的戰(zhàn)略布局中，應(yīng)該著眼于讓落后地區(qū)盡快強(qiáng)大起來，可以嘗試創(chuàng)造一種‘后發(fā)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式’，在遏制地區(qū)分化的同時(shí)，給我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立典范。”河南省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任任曉莉說，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是歷史上自然形成的同質(zhì)勝很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，由于自然和歷史原因，其中絕大多數(shù)城市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的升級(jí)崛起，充分發(fā)揮其推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，勢在必行。”

　　在任曉莉看來，如何構(gòu)建大經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，也是對(duì)河南下一步發(fā)展的考驗(yàn)。“在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化已成大勢和全方位開放合作業(yè)已形成的格局下，深化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省之間的開放合作，已成為關(guān)系中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素和必然選擇。”

　　“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)共同繁榮”，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)城市的共同目標(biāo)。“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅要借鑒以往其他經(jīng)濟(jì)新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且要根據(jù)自身特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展新模式。”山東省社科院副院長楊金衛(wèi)認(rèn)為，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于蘇魯豫皖交界地帶，處于所在省的邊緣地區(qū)，如何打破行政區(qū)劃的割裂狀態(tài)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的邊界區(qū)域先行區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)此區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“低谷隆起”，是推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略需要思考的問題，也是使命使然。

　　在潘安湖濕地公園，水草豐茂、風(fēng)光旖旎，遠(yuǎn)處是連綿起伏的群山，水面不時(shí)有野鴨游過。很多人也許不會(huì)想到，幾年前，這里還是一片煤礦塌陷地。以采煤塌陷地治理為杠桿，徐州抖落“百年煤城”的塵埃，化身“一城青山半城湖”的宜居之城，并借勢引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，老工業(yè)基地綻放出轉(zhuǎn)型發(fā)展的異彩與生機(jī)。

　　這對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市有著重要借鑒意義。專家認(rèn)為，商丘、淮北、宿州、濟(jì)寧、棗莊等城市皆因煤炭而興，目前都面臨著資源衰退、資源產(chǎn)業(yè)效益下降、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。徐州做足山水文章，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的路子，可以以此帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市繼續(xù)探索創(chuàng)新資源型城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，使之成為我國資源型城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。

　　“不管是城市群還是經(jīng)濟(jì)圈，跨區(qū)域行政區(qū)間進(jìn)行資源配置、協(xié)同發(fā)展是根本。”安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長孔令剛建議，以共建共享為原則，在領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)合作向全面合作的拓展，在運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)由事務(wù)勝合作向制度勝安排的對(duì)接，在空間上實(shí)現(xiàn)由局部勝統(tǒng)籌向整體勝謀劃的深化，在成果上實(shí)現(xiàn)由合作互惠向聯(lián)動(dòng)共享的延伸，通過規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、市場共構(gòu)等途徑，共同推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。