近年來，江蘇省啟東市人社部門緊緊圍繞保民生促和諧的工作要求，從提高管理服務的質量和水平入手，夯實基礎，練好內功，創新退管舉措，方便百姓，廣受社會各界肯定。目前該市已建成了較為完善的退休人員社會化管理平臺。

　　集聚余熱建立自管隊伍

　　“我雖然退休了，但在協理員這個崗位上發揮余熱，繼續實現自己的人生價值�！�啟東市幸福一村退休人員王老金說。他十年如一日，兢兢業業，多次被評為省、市優秀協理員。

　　隨著退管工作深入開展，社區工作力量開始顯得薄弱，管理服務難以到位。為滿足全市退休人員點對點管理服務要求，啟東市人社部門建立起一支人數龐大、充滿活力的退休人員自管組織協理員隊伍。按每60至100人配備1名協理員的標準，目前全市有783名熱心退管事業的自管組織協理員，他們已成為平臺工作人員的“眼睛”和“耳朵”，使廣大退休人員有困難在家門口就能得到幫助。

　　通過自管小組，社區第一時間準確掌握退休人員基本情況和動態信息，延伸了管理服務的觸角，促進了退休人員日常管理工作順利開展，并在每年退休人員資格認證、退休人員體檢和重陽節慰問金的發放等工作上發揮了重要作用，真正實現了退管網絡橫向到邊、縱向到底的新格局。

　　關愛老人組建志愿隊伍

　　建都新村鰥寡老人吳一生今年92歲，幾年前失妻失子女。“就在我無依無靠的時候，身邊來了一名志愿者，就像我的‘兒子’，讓我盡享天倫之樂。”吳一生說。

　　隨著“421”家庭不斷增多，家庭養老的經濟負擔和生活照料負擔日益加重，生活節奏越來越緊張的中青年夫婦常常難以兼顧對老人的贍養與對子女的撫養，鰥寡孤獨老人在家養老的安全系數呈下降趨勢。于是，啟東市人社部門組建了江海志愿者“夕陽紅”服務隊。

　　“夕陽紅”服務隊充分利用現有的勞動保障平臺或外聯合作伙伴，發布江�！跋﹃柤t”志愿服務供需信息，同時建立評星表彰激勵機制和愛心儲蓄機制。目前，全市共組建57支江海志愿者“夕陽紅”志愿服務分隊，57個社區（村、居）建立了志愿服務工作站，注冊“夕陽紅”服務志愿者612名，先后開展了生活料理、技藝幫扶、科普宣傳、法律咨詢、健康義診、心理咨詢、關愛留守兒童等一系列志愿服務活動。通過以上活動的開展，不僅服務了退休老人，還幫助經辦部門真正做到了動態掌握退休人員的活動和健康信息，進一步夯實了社保待遇資格認證的基礎工作。

　　異地協助認證不再奔波

　　職工新村退休人員龔云瑾，每年為了認證，都要從北京的兒子家回來，很不方便。自從去年啟東開通了手機異地生物識別認證，幾秒鐘她就完成了社保待遇資格認證，免了千里迢迢奔波之苦。

　　針對異地居住退休人員不能及時享受社會化服務實惠的難題，啟東市人社部門對全市各社區異地居住的退休人員社會化管理服務工作提出了明確要求。按照屬地管理原則，由各社區退管機構將其異地居住的企業退休人員的管理服務關系，以雙方簽訂委托協議書的形式轉至退休人員居住地退管機構實行委托管理，統籌納入社會化管理。異地居住退休人員在居住地就能享受委托機構的無差別化的各項管理服務，這一舉措從“以人為本”的服務理念出發，更好地掌握退休人員異地居住的情況，提高了退管服務水平，并在全市范圍內實現了“五個統一”：即統一異地協助認證對象、統一異地協助認證周期、統一異地協助認證的信息和流程、統一異地協助認證平臺、統一建立異地協助認證制度，使異地退管系統的使用維護更趨成熟。

　　按照上級社會化管理服務的要求，啟東市實現了地市級異地退休人員社會化管理信息系統的聯網運行，人員交接、社區轉移、經費劃撥、信息維護、社區服務、資格認證等均實現網上業務操作和系統動態管理，使管理和服務工作更加高效和人勝化。對居住在其他各縣市的退休人員，他們使用了地市統一退管服務平臺和管理網絡，讓退休人員共享特困慰問、互助服務、文體活動等社區社會化管理服務的實惠。（陳勝輝）