廣安市以“多權同確”為抓手，扎實推進農村產權抵押融資試點工作，為農民致富奔小康打通了融資通道，圖為廣安區龍安鄉大云山的果蔬產業規模不斷擴大。（張啟富攝）

　　家庭農場圓我致富夢

　　近日，武勝縣樂善鎮水洞灣村6組村民楊成建，早早來到自己的家庭農場。“今天我們的工作是對果樹進行冬管，讓它們順利過冬。”楊成建指著今年才栽下的1000株枇杷和200株柚子樹苗，對來農場打工的村民說。

　　楊成建的家庭農場名字有點特別，叫武勝縣壹拾捌號種養殖家庭農場。這個2013年開始建設的家庭農場里面養著1000余只土雞，500余只老鴨，還有一個20余畝的魚塘。每當天氣好時，魚塘邊上來釣魚的人成群結隊。“這個魚塘一年能為我家帶來8萬余元的收入。”楊成建說，是家庭農場讓他富裕起來，今年農場的土雞盡管賣到了25元一斤，但還是供不應求，1000余只土雞的銷售收入達15萬元，加上農場的其他收入，預計今年總收入達30萬元以上。

　　這樣高的收入，以前楊成建想都不敢想。2010年前，楊成建一直在廣東打工，每個月能掙2000多元。2011年，楊成建決定舉家回武勝發展。一開始，他籌措資金，在老家挖了一口魚塘，又在武勝縣土地流轉政策的幫助下，承包了十幾畝地，發展蔬菜等產業。

　　2012年，一次偶然的機會，他聽說武勝縣正在大力支持農村發展家庭農場，就大膽承包了100余畝土地搞起了家庭農場。經過一年多的努力，2014年，楊成建的家庭農場建成，當年就帶來收入20余萬元。

　　楊成建富了，但他有了更長遠的打算：他想在自己的家庭農場里，修建度假休閑山莊和農家樂，逐步完善農場的設施，將壹拾捌號種養殖家庭農場發展成為遠近聞名的家庭農場。

　　“沒想到，憑借流轉土地的經營權證書，銀行真的貸款給我了。”最近，武勝縣白坪鄉山水半島生態農業發展有限公司業主段方果緊皺的眉頭舒展開了。他用土地流轉經營權作抵押，在武勝郵儲銀行貸款20萬元，解決了公司的資金缺口問題，成為武勝縣農村產權改革的首批受益者之一。

　　段方果于2011年在白坪鄉租賃土地近2000畝發展花卉苗木和花椒種植業。經過幾年的發展，花卉和花椒即將上市銷售了，然而在這關鍵時期，公司的后期管理資金出現了缺口，農村產權融資貸款幫他解了燃眉之急。

　　像段方果一樣，自農村產權抵押融資制度實行以來，全市所有農民和業主都可以憑借土地經營權證，到就近的郵儲銀行申請農村產權融資貸款。

　　“這一舉措，有效盤活了農村‘沉睡’資產，切實緩解了農村融資難題，促進了農民群眾增收致富，為農村經濟又好又快發展提供了金融支持和保障。”市農業局負責人說，在土地確權完成以后，我市農民和業主除了能夠將土地用于申請抵押貸款外，還可以將土地放在產權交易中心進行公開交易。

　　這些都歸功于全市的農村改革，五年來，我市深入貫徹中省農村改革部署，按照深化農村產權制度改革的要求，精心組織，大膽探索，全面推進農村產權確權登記。在完成土地確權的基礎之下，我市以完善服務功能為重點，按照農村資產資源所有權、使用權、審批權和收益權不變的原則，先行先試，探索創新，逐步構建起了職責明晰、規范有序、運轉高效的農村產權交易市場體系，建立起農村產權交易中心、農村產權評估中心、農村產權收儲中心。同時，積極制定實施農村土地經營權、林權、農村房屋抵押融資及農村產權交易管理等辦法，規范土地流轉、產權轉讓、抵押融資等行為。

　　【“十二五”經驗】

　　“十二五”期間，我市農村改革全面提速，并向“深水區”邁進。農村土地流轉率提高到了32.1%，家庭經營、集體經營、企業經營等多種經營方式共同發展的格局初步形成。

　　農村產權多權同確，加快推進產權制度改革。我市按照“依法合規、確保質量、確鐵權、頒鐵證”的工作要求，堅持依法辦事、陽光操作、政府引導和市場運作相結合的原則，按照“先行試點、分步實施、穩步推進”的工作思路，加快推進農村土地承包經營權、林地林權、農村房屋、宅基地、農村集體建設用地、農村小型水利設施為重點的農村產權“多權同確”，進一步明確農村產權權屬關系，建立健全農村產權登記管理體系，推進農村產權制度改革。