8月2日早上7點30分，在德城區新湖街道狀元府社區東升胡同煙廠宿舍，德城區政府辦公室的31名創城志愿者正幫助小區居民打掃衛生，他們手握鐵锨掃帚清除雜草、清運小區垃圾，將樓道里的雜物整理得井井有條。

　　“大家辛苦了，快喝點水休息一會兒！”看著創城志愿者累得滿頭大汗，小區居民付華利拿出準備好的涼白開倒給大家喝，“我們這里屬于老舊小區，沒有物業管理，也沒有業主委員會。多虧了這些創城志愿者，他們每周來三四趟，把小區打掃得干干凈凈。”付華利說。

　　東升胡同煙廠宿舍有這樣的變化，得益于德城區推行的三無小區包保責任制。“三無小區和背街小巷一直是創城工作的難點、重點，如何對這些不易發現的邊邊角角進行整治，是打贏創城攻堅戰的關鍵。”德城區委宣傳部副部長、區文明辦主任胡樹志說。

　　為有效解決這個“老大難”問題，7月14日，德城區下發《關于實行創建全國文明城市三無小區包保責任制的通知》，明確要求區直部門全員參與，開展三無小區幫扶共建工作，內容涵蓋環衛保潔、設施提升、公共秩序、氛圍營造。同時，要求各街道、社區履行屬地主體責任，與包保單位聯合開展工作。德城區47個基礎設施較差的三無小區有了專職“管家”，創城志愿者利用上下班和周末時間對包保社區進行日常保潔、設施維護。

　　同時，德城區依托網格化管理，與創城志愿者互為補充，創新以“格”管人、拉“網”行動的思路，分區分片推進創城工作，從背街小巷、居民小區到轄區市場都有專人負責，真正做到責任全覆蓋、管理無真空、創建無死角。

　　8月1日，德城區新湖街道轄區網格員王靜照例來到三八路便民市場進行巡查，作為市場商戶的“老熟人”，不少人主動和王靜打起招呼，“我覺得可以在攤位旁邊放一些創城明白紙，常有顧客問我創城要注意啥，我也解釋不上來。”一位商戶向王靜提出建議。“這個想法很好，我回去就向有關部門反映，盡快拿些明白紙過來。”王靜笑著回答。

　　如今，德城區各社區、市場都有專職網格員巡查，對不文明行為進行及時勸導，有效杜絕亂擺亂賣、亂停亂放等不文明現象。截至目前，德城區設置網格員近2000名，開展創城專項巡查達3萬人次，“小網格”發揮了大作用。