泰安市域最西邊東平縣，歷史上縣城一直在州城鎮(zhèn)，大體是全縣的中心位置。古代大運(yùn)河與大汶河有航運(yùn)之利，它又是大汶河流域物資西入大運(yùn)河的門戶。

但是清末年間，縣西部東平湖及其周圍劃歸梁山縣，州城不再是全縣中心位置。大運(yùn)河航道淤塞，主要交通方式改為陸運(yùn)以后，主要聯(lián)系方向轉(zhuǎn)而向東。再加上州城地勢(shì)低洼、內(nèi)澇嚴(yán)重，于是70年代東平縣要求把縣府遷到當(dāng)時(shí)全縣的相對(duì)中心并位于公路干線上（105國(guó)道和331省道交叉處）的后屯村，即今天的東平鎮(zhèn)。花費(fèi)3700萬(wàn)元，經(jīng)幾年建設(shè)，1982年正式搬遷。

然而，1987年?yáng)|平湖地區(qū)重新劃歸東平縣，州城鎮(zhèn)重新處于全縣中心位置，又有意把縣府遷回州城。調(diào)查認(rèn)為，這時(shí)州城的中心位置已不足以成為搬遷縣城的主要根據(jù)。因?yàn)闁|平縣有黃河阻隔，大運(yùn)河的航運(yùn)價(jià)值已大不如前，全縣的主要聯(lián)系方向主要是通過(guò)公路向東與泰安方向聯(lián)系（還有通過(guò)105國(guó)道和北邊的濟(jì)南，南面的濟(jì)寧）。東平鎮(zhèn)雖已不具有中心位置，但仍是全縣最靠近主要對(duì)外聯(lián)系方向的最大城鎮(zhèn)，工業(yè)產(chǎn)值占全縣一半，是州城的3倍，地理位置仍優(yōu)于州城。只有當(dāng)京九鐵路采納東線方案取道州城時(shí)，全縣主要對(duì)外聯(lián)系方向才可能再次轉(zhuǎn)而向西，州城的地理位置有可能隨之得到改善（京九鐵路東線方案最后沒(méi)有施行，采納西線方案，走梁山：）。